미국 음주법을

근데 미국에 미성년자 음주 많아요. But in America there is alot of underage drinking. 

I know what you mean, but 미성년자가 술 마시는 일 많아요 is more natural, because 음주 is a kind of formal word. ;)

그레서 그래서 음주법을 18살/세 또는 19에 살/세로 낮춰야 뒤고 된다고/한다고 제가 저는 생각해요.

Therefore I think the drinking age should be lowered to 18 or 19.

If you want 음주법을, then 바꿔야 한다고 생각해요 is better.

or you can choose 제한(limit)을 with 낮춰야 한다고 생각해요.